最近，备受关注的《芯片和科学法案（CHIPS & Science Act）》已经签署，正式生效，开始发挥其保护微电子生态系统的作用。北美在恢复关键供应链的平衡和弹性方面还有很长的路要走。过去的20年中，我们将制造业和相关技术转移到了海外。即使在本土建造半导体制造厂，美国对外国供应商的依赖也不会在一夜之间逆转。
微电子制造业的离岸迁移主要是由于其他国家（主要是亚洲国家）劳动力和生产成本更低，这些国家选择了长期的国家投资战略，对其产业进行扶持，而美国则采取短期、季度财政投资政策，让市场发挥决定作用。美国公司将生产和人才转移到那些将竞争力作为优先事项的国家。许多美国公司倒闭，有些公司则合并以求生存，更多的公司转移到海外进行生产。
在PCB行业，这一点最为明显。每个芯片，无论是在哪里制造的，都需要PCB来与终端设备互连。如今的PCB本身就是复杂的微电子元件，需要熟练的劳动力和复杂昂贵的设备以适应技术发展的需求。
几十年前，美国生产的PCB几乎占全球总量的30%；现在只占到4%。这意味着，尽管美国在修建芯片制造厂，但我们仍然容易受到PCB和其他微电子产品供应链中断的影响。正如我们在亚洲看到的COVID和当前的政治和军事紧张局势，不难想象，我们会看到PCB和其他微电子产品来源受到影响。按照我们目前的方针，美国还没有准备好经受这样的供应链风暴。
要扭转PCB的这种趋势，保护国家经济和国家安全，需要做到以下3点：
- 鼓励现有PCB制造商扩大生产。来自客户的需求必须清晰、有力并且可持续。
- 为了让这些公司向前发展，他们需要投资研发和资本改进，以跟上全球行业的发展步伐。投资界必须有充分的理由加入这一发展进程。他们需要看到这种投资的未来价值，以及他们的投入如何体现出互惠的公私合作伙伴关系。
- 恢复美国企业在全球微电子供应中的合理份额需要联邦政府的持续投资。国防部在这方面起了带头作用。虽然PCB需求仅占10%左右，但国防部正在通过政策和预算推动安全、可信、可靠和有弹性的PCB供应。五角大楼已经了解华盛顿的许多公司刚刚收获的感悟：微电子对于国家经济和国家安全利益起着关键的作用。
美国创新和制造业的衰落并非不可避免。决策者现在可以采取行动，通过公共和私人投资的综合战略即可振兴国家微电子产业。
Travis Kelly任Isola Group集团CEO，现任美国印制电路板协会主席。如需阅读往期专栏，可单击此处。
