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中国——贸易的关键合作伙伴

七月 21, 2017 | John Mitchell, IPC
中国——贸易的关键合作伙伴

你可以把我算作去年支持跨太平洋伙伴关系(TPP)的商业领袖中的一员,并且我认为TPP将为包括美国在内的所有国家带来重大利益。

在特朗普总统在TPP贸易谈判中宣布美国退出前,我曾经认为,TPP将世界上最具活力的经济区域聚集起来——发达国家和发展中国家汇集在一起,共有8.25亿消费者和40%的世界经济产出。

TPP将通过消除关税、提高透明度和对知识产权、劳工和环境进行更有力的保护来使跨国贸易更简单,并简化国际供应链。

另一个实际的结果将是中国——世界第二大经济体——最终加入的压力。TPP的范围非常广,其中包括日本、新加坡、越南、澳大利亚以及美国、墨西哥和加拿大在内的成员国,就算中国不能最终作为正式的成员国加入该组织,也只能选择与TPP国家协调其贸易做法。

如今的情况是,由于特朗普总统要兑现他竞选时所作的承诺,退出TPP,该协定其实名存实亡。但除此之外,特朗普政府不断表明,不愿意接受多边自由贸易协议,并更多地向保护主义“美国优先”贸易政策迈进。

从很多角度来看,这都是一个错误。首先,在这个联系日益紧密的世界中,自由和公平贸易是互惠互利的。对于美国和中国来说,我们的经济已经密不可分。两国是彼此的第二大贸易伙伴,去年,双边贸易额达到5190亿美元,并且贸易情况看涨。

在电子行业中,近20%的IPC会员企业都是中国人,而这些公司和许多其他的国外合作伙伴都依靠可预测和开放的贸易规则来稳固其供应链。我们为什么要为中国设置新的贸易壁垒,或者错过减少现有壁垒的机会?

第二,因为不能参加多边贸易协定谈判,美国将无法控制世界上其他国家进行布局,并在有可能能够增强自身经济情况的关键谈判中失去影响力。

今年春天,特朗普总统援引了一些国家对美国摩托车制造商哈雷戴维森(Harley Davidson)征收高关税,作为不公平贸易的例子。然而,哈雷戴维森的CEO Matt Levatich公开支持TPP,因为TPP能完全消除一些关税,例如在越南销售摩托车的74%税。

前美国贸易代表Michael Froman最近这样说[1]

“如果美国继续保持单独行动,那么我们的公司——从农业和制造业到服务行业——很可能会被排除在重要的市场之外,或者根据一套不一定符合我们的利益和价值观的规则进行竞争。这就是为什么不论以哪一种方式实施像TPP这样的协定非常重要的原因。”

还有一些其他的TPP类型协定,随时准备推行,无论有没有美国参与。

区域全面经济伙伴关系协定

例如,TPP的崩溃使得完成中国领导的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)可能性更高。到目前为止,包括16个国家的RCEP可能会是比TPP人口更多的多边贸易协定。RCEP可能包括超过30亿人(约占世界人口的46%),其国内生产总值约为21.3万亿美元,约占世界贸易的30%。

而在此之前,在以美国为主导的排除中国的协定中,美国积极参与多边谈判,现在角色却逆转了。现在中国对没有美国参与的RCEP条款有最大的影响力。

多边与双边

最后,特朗普政府表示,理论上,在一系列双边会谈中,美国能获得更好的条件,因此不信任多边协议。

虽然在某些情况下可能是这样,但它忽视了全球化和多边自由贸易协定已经是全球60多年来不断增长的趋势的现实,而且有明显的优势。布鲁金斯学会院士Geoffrey Gertz指出:

“在今天的经济环境中,双边关系不是国际贸易工作中实际使用的方法。工厂不仅仅是在国内生产并将最终产品出口到外国;而是,企业参与全球价值链,生产的多个阶段在多个国家分开。”

在合作国家之间统一标准的效率更高,能够实现高速满足需求并降低供应链成本。

中美谈判

这是我要谈到的最后一点:特朗普政府暗示会考虑对中国的报复行动。不仅不将中国作为受欢迎的、必不可少的贸易伙伴,反而对中国进口实施新的关税这类报复性措施可能会造成反弹。

如果美国的新关税对中国商品的壁垒太严重,可能会刺激中国报复,提高中国的进口关税,或发展美国以外的贸易伙伴。我们已经在微芯片上看到过这个情况了。不是与美国就微芯片进口商谈,中国选择了开发自有知识产权的芯片,降低了国家对进口的依赖,也降低了国外芯片制造商的市场份额。

最后,美国与中国的贸易是两国经济成功的关键。忽视多边贸易协定是在忽视一个根本事实:在2017年,全球化仍在继续,无论美国是否前进。继续保持作为全球贸易领先国家,才是能让美国更加强大的道路。

参考文献

  1. Former US Trade Official: China will fill Asia Pacific trade void.
  2. Trump’s Bilateralism and US Trade Partners by Geoffrey Gertz, Global Trade Magazine.

标签:
#协会,国际贸易 

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