关于人类，特别是商业活动，最基本的真理之一就是渴望一切确定无疑。当我们对商业增长及商业环境感到乐观时，我们更有可能进行人员、设备和创新投资。但是，当不确定性浮出水面时，我们会变得谨慎并推迟计划。

从全球电子制造商和相关公司的利益来看，行业的未来前景总体不错，但贸易政策、政府领导换届以及经济和社会大趋势中的不确定性正在增加。IPC正在与所有政府和政党合作以克服这些不确定性，但是还有很多问题需要解决。

先来探讨国际贸易的未来趋势。电子行业的特征是供应链关系的复杂集成网络，在世界所有地区创造了大量就业机会，约有80％的IPC会员是拥有特定市场定位且利润率相对较低的中小型企业。

但是，尽管电子产品和服务是贯穿国防、航空航天到汽车、信息、通信技术（ICT）、制造业、零售业、医疗保健等几乎所有关键行业的核心，但许多决策者似乎并未意识到保持这些供应链开放的重要性。

过去50年，随着稳步降低关税和减少非关税壁垒，电子行业发生了巨大变化，行业内企业已经通过在国际供应链上进行投资来平衡诸多因素，这不仅是为了利用较低的海外成本，而且也是为了接近数十亿的海外消费者，全球市场的增长为数百万的工人和消费者带来了巨大的利益。而如今又重新恢复贸易壁垒，前景将会怎样？

在北美，美国、墨西哥和加拿大政府正在努力确保达成新的美国-墨西哥-加拿大协议（USMCA），以取代上世纪90年代的旧NAFTA。IPC支持USMCA，因为它将降低在北美开展业务的风险，为对人员和设施的投资创造更好的环境，同时也是及时应对全球不确定性的良方。可阅读有关此问题的IPC研究报告，了解更多详情。

墨西哥政府已批准该贸易协议，加拿大政府表示将与美国保持一致，但其结果取决于10月21日在加拿举行的联邦大选。在美国国会，众议院民主党人正在与特朗普政府进行谈判，以达成两党都同意的方案，但在下届美国大选之前解决的可能性已经越来越小，美国贸易代表和国会领导人正在报告谈判进展，但仍有许多工作要做。IPC正努力在今年秋天的国会上投票通过，我们邀请美国IPC会员与我们一起呼吁当选代表批准该协议。

在整个太平洋地区，美国和中国陷入了关税贸易摩擦中，Donald Trump总统挥舞关税大棒试图迫使中国做出知识产权和市场准入的让步。现在，在美国和中国之间的大多数贸易商品上都加征了不同级别的关税，仅跟踪受影响或排除的产品清单就是一个挑战。

在撰写本文时，中美时断时续的对话又重新开始了，双方显然都希望达成协议，但没有达成协议的明确路径。两国高层领导人将于10月再次会面。（编者注：10月27日，中美经贸部分文本的技术性磋商基本完成，近期双方将再次通话）从IPC的角度来看，我们的会员遍及全球，包括美国和中国，并参与了多国的各种供应链关系。对像中国这样的单一国家简单地进行商品加征关税，并认为这些商品是中国的，这是错误的。更准确地说，来自中国的商品通常是由美国公司制造的，并为美国提供了就业机会。

IPC支持所有国家解决不公平贸易方法的权利，但是Trump政府对中国征收关税是自欺欺人，关税实际上是对美国消费者和企业的征税，给所有企业带来了巨大的不确定性。几乎没有证据表明这些关税正在将工作带回美国，如果有的话，这些公司只是正在将投资和工作转移到更稳定的发展中国家，例如墨西哥和越南。

IPC在不同地区都保持着由办事处和当地代表组成的网络，我们在各种场合与决策者互动。欢迎会员提出有关这些国家贸易政策问题的咨询和建议。

在欧洲，不确定性的主题也在蔓延。在拥有数十个IPC会员，雇用近20万人的英国，英国首相Boris Johnson政府试图在10月31日退出欧盟。如果发生这种情况，则世界贸易组织（WTO）成员英国和欧盟之间的关税可能会重新谈判，要求对商品重新定价。海关官员将需要重新建立规则和程序，在英国和欧盟开展业务的公司需要遵守两套法规，而不是一套。

电子行业可会能受到不同程度的影响，如果英国没有达到协议而脱欧，英国在欧盟电子市场中的份额可能会下降，因为英国公司会发现很难与欧洲电子业的员工和客户建立联系。令不确定性更为复杂的是，英国议会和首相Boris Johnson陷入了长期的政治僵局，而且不能排除领导层再次换届或提前选举的可能性。（编者注：英国下议院近日以438票支持、20票反对的投票结果通过在12月12日举行大选。）

东欧是贸易政策的亮点。欧盟与南美共同市场的4个创始成员国（阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭）在6月达成了一项新的贸易协议。如果获得批准，将覆盖7.8亿人口，欧盟和南美共同市场将开放工业产品、政府采购、IT服务和农业的大量市场。

但是，在今年夏天亚马逊大火的刺激下，一些欧盟政策制定者和激进组织针对贸易对环境的影响表示担忧。同时，刚刚上任的欧盟主席和欧盟委员，强调环境保护和贸易政策的执行，欧盟与南美共同市场协议的批准过程开始变得更加复杂。

还记得世贸组织吗？从理论上讲，它仍然是世界上最大、最有影响力的贸易政策和执行组织，但是美国政府（以国家主权问题威胁离开世贸组织）拒绝考虑提名人选来填补该组织上诉委员会的四个空缺，上诉委员会负责处理与世贸组织规则有关的争端。仍在该小组任职的一名美国律师表示，他可能会在12月辞职，使其不具备法定人数要求，这将使十多个长期审理的案件陷入混乱。 

到目前为止，上述内容都与国际贸易争端和政府领导变动所带来的不确定性相关，但更高级别的不确定性也隐约可见。毫无疑问，在最近几周，你已经看到有关未来12个月至24个月内可能出现经济衰退风险的新闻和评论，在各种贸易战和一系列令人担忧的经济指标中，八月份发布的一项调查发现，有74％的经济学家预测下一次衰退将在2021年底发生[2]。

面对产业升级，世界正面临着各种大趋势的融合，这些趋势已经在颠覆商业和经济，从云和“大数据”到物联网、万物无线互连、自动化、人工智能（AI）、网络威胁、3D打印以及技术熟练工人的短缺等。IPC的新任首席经济学家Shawn DuBravac即将对全球行业进行新的分析。

企业高管和企业家习惯于在不确定的情况下冒险。但是，当前时代让我们痛苦地意识到，如果我们的政府决策者加剧这些担忧而不是缓解它们，那么存在多少不确定性，且带来的损失将不可估计。

50多年来，致力于促进国际合作和提升对行业未来的信心一直是IPC秉承的宗旨。作为行业标准、培训、市场研究和公共政策倡导的全球领导者，IPC一直在努力使行业同仁团结在一起，以帮助他们取得更大的成功。我们将在数十年的累累硕果基础上继续努力，通过真诚的合作和关注共同关心的领域，加强了解，促进行业发展，使行业在此过程中变得更加强大和更加自信。